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2018年省考专项练习——归纳概括能力一

[归纳概括]

不限时作答

一、注意事项

    说明:本专项练习包括给定资料和问题两部分,请认真阅读给定资料,然后完成后面的问题。练习时间为30分钟,满分15分。作答完毕后,可以根据参考答案进行自我评估。


二、给定资料

1.20 世纪 60 年代,美国城市公共安全服务改革就开始尝试改善警民关系,最初改革计划主要包括警务承包制和警民关系特别小组的实施。20 世纪 70 年代末,美国著名警学专家赫尔曼.戈德斯登提出了问题导向警务理论,促进了人们对城市公共安全服务的深度思考。20 世纪 80 年代,美国各级政府和公共安全部门更深入地认识到维护社会安全秩序,保障公共安全不可能仅仅依靠警察的单打独斗,市民参与是预防公共安全事故的最有效的途径。于是从 1980 年开始,美国城市公共安全服务进行了战略、理念、技术、操作等方面的改革与创新。其中,最为典型的是纽约市警察与城市社区伙伴关系模式。

城市警察与社区建立社区伙伴关系是一种城市公共安全服务的新模式。“社区伙伴关

 

系”是一个灵活的用语,指居民、学校、教会、企业、社区组织、当选官员、政府机构等单独或共同与警察合作,解决影响他们或与其利益相关的特定问题。建立社区伙伴关系一般包括 8 个步骤:(1)确定伙伴;(2)编写社区概况;(3)提出对话;(4)组织社区会议;

 

(5)发现问题;(6)制定计划)(7)采取行动;(8)保持关系。这是一种创新性的、以解决问题为导向的城市公共安全服务模式。在社区公共安全服务中,公民积极、主动参与社区安全服务是重要前提。这种参与可以包括组成顾问委员会,为社区警务室献计献策;组成内部机构委员会,参与社区安全管理;参与公民警察学院的有关公共安全课程的培训;主动利用业余时间与社区警察一同实施社区安全服务项目;组成特别志愿的安全服务行动小组;为社区捐助财物,建立社区安全维护基金会等。改革后城市公共安全服务包括两方面主要力量:一是负责安全管理的政府职能部门;二是以职能部门为引导,发动公民参与公共安全服务。

 

2.英国是公共部门绩效评估应用得最持久、最广泛、技术上比较成熟的国家。20 世

 

70 年代末撒切尔夫人在政府部门引入绩效评估,经过 20 多年的发展,绩效评估已在英国政府各部门得到广泛的应用,城市公共安全领域也不例外。20 世纪 90 年代,布莱尔在英国执政后,开始以政府名义在全国倡导“最佳价值运动”。这场运动对英国公共安全服务的影响很大,第一次要求公共安全部门回答投入产出的关系,提出要考虑经济、效益和有效问题。1995 年英国政府成立了质量委员会,对公共安全服务进行评价和全面质量管理。这种管理已细化到管理者、过程、结果三大体系,建立了领导能力、策略水平、管理方式、资源使用、改革情况等 9 项标准。2001 年 12 月,英国内政部发布了《新世纪警务:改革蓝图》白皮书,提出了具体的公共安全服务改革建议。2002 年英国内政部发布了《警务改革法案》,确立了公共安全服务绩效评估的基本制度,地方政府还制定了比较完善的评估框架,其特点表现在价值观和技术选择上的公民导向,绩效指标的公平性追求,指标

选择的广泛性、创新性、可操作性以及公共安全服务绩效评估的法制化、制度化等方面。

 

另外,英国各城市在推行“邻里守望”和开展社区安全防控建设的基础上,加大了快速反应机制建设。各城市因地制宜地提出了快速反应的时间要求和承诺,并...

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三、作答要求

根据给定资料,谈谈外国在维护城市公共安全方面采取了哪些有益的举措。(15 分)

 

要求:分析全面,条理清晰。字数不超过 350 字。