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2018年省考专项练习——文章提纲能力二

[文章提纲]

不限时作答

一、注意事项

  说明:本专项练习包括给定资料和问题两部分,请认真阅读给定资料,然后完成后面的问题。练习时间为30分钟,满分30分。作答完毕后,可以根据参考答案进行自我评估。


二、给定资料

自今年五一开始,全国范围内全面推开营业税改征增值税试点,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。标志着全面推开营改增试点这场重大税制改革,在全国范围内正式实施了;标志着新中国成立后已开征66年的营业税正式告别历史舞台。

全面实施营改增,是深化财税改革的“重头戏”,也是供给侧结构性改革的一项重要举措,具有一举多得的效应。通过统一税制,实现增值税对货物和服务的全覆盖,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除了重复征税,可以大幅度减轻企业税负,并有利于营造公平竞争的市场环境。营改增的政策取向突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这将促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级,从而发挥对经济转型升级的强大“助推器”作用。

“以前营业税和增值税并行征收,不能相互抵扣,产业链上下游的企业重复缴税,成本很高,影响了产业分工和资源的有效配置。”中国人民大学财政金融学院教授吕冰洋说。“举个例子,一家企业所需要的研发服务,本来外包出去更合适,但由于重复征税,考虑到税收成本,它就自己来做。这是税收制度扭曲市场行为的表现。”全面实行营改增之后,各行业之间的抵扣链条将全部打通,企业就可以把研发、设计等业务外包出去,更加专注于自己的核心业务,成为效率更高、专业更强的创新主体。

数据显示,营改增试点以来,第三产业增加值占GDP的比重逐步提高,由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%,首次占据“半壁江山”。同时,营改增有利于专业化分工和服务外包,对于鼓励投资和促进大众创业、万众创新发挥了重要作用。

营改增还有利于提升货物贸易和服务贸易的出口竞争力。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红指出,增值税可以实现出口退税,消除跨境贸易及服务的重复计税,而营业税则无法实现。在一带一路”政策激励下,大量中资企业走出国门,需要与国际上的主体税种融合。增值税是世界上最主流的流转税种,全面实行营改增,为中国企业走出去创造了更大便利。

确保所有行业税负只减不增,这是政府工作报告作出的庄严承诺。李克强总理在部署全面实施营改增工作时指出,衡量这次改革成效最重要的标志,就是把结构性减税措施落到实处,让广大企业受惠。为了保障营改增全面试点顺利落地,税务部门创新工作思路,采取了多种措施。比如,国税、地税建立联席工作制度,在办税服务厅设置营改增咨询专岗,在12366纳税服务热线设立营改增咨询专线,在有条件的地区设置营改增绿色通道等。据悉,营业税是地方主要税种,而增值税由国税部门征收,中央和地方分别按75%和25%的比例分享。营业税改为增值税后,地方财政将面临收入减少的压力。因此,在全面实施

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三、作答要求

请根据给定资料,“营改增税制改革”为主题,拟写一份文章提纲。

要求:1.结合材料,联系实际,主题明确,观点正确。

2.拟出标题,列出文章总体结构框架,包括开头、分析、论证、结尾,提出主要观点和每部分的分论点。

3.不超过500字。