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2017年国考专项练习——文章提纲能力一

[文章提纲写作能力一]

不限时作答

一、注意事项

    说明:本专项练习包括给定资料和问题两部分,请认真阅读给定资料,然后完成后面的问题。练习时间为30分钟,满分30分。作答完毕后,可以根据参考答案进行自我评估。


二、给定资料

电梯的大量普及,在给公众带来快捷方便的生活及减少爬楼的辛苦之外,近年来也暴露出不少的问题。2015726日上午,湖北省荆州市安良百货公司手扶电梯发生事故,一名30岁女子因踩到了松动的扶梯踏板,被卷入电梯内不幸遇难。据国家质检总局统计,2015年我国共发生电梯事故58起,其中发生在安装、改造、维修环节的就有20起。

在我国,每天有425万多台电梯在高速运行,这一数字还在以每年20%左右的速度增长。对于电梯安全,业内流传着“三分靠产品,七分靠维护”的说法,维保质量与电梯的安全息息相关。但长期以来,维保行业内部低价揽活、恶性竞争,直接影响电梯维保质量。

与工作量相比,维修工的收入却显得有些微薄,已经干了两年的维修工张某每月拿到手的只有3700元;作为小组长的李某略高一些,每月4200元,学徒黄某只有3000元。

月入三四千对电梯工而言并不是个别现象,他们的工资为啥上不去?北京中建华宇机电工程有限公司董事长丁志华指出,主要是因为维保公司过多,一些管理水平较低、工人素质不高、责任心不强的企业为了招揽业务,不惜压低成本,长期以来,低价竞争在维保行业已经形成恶性循环。

电梯是机电一体化的高科技产品,需要素质高的工作人员维护。但由于成本的压力,工人工资不得不维持在较低水平,这也使得人员流动性大,非熟练工数量不断增加,人员素质难以保证。不少一线工人只是初中毕业,水平较低。

数据显示,我国电梯维保由生产厂家承担的约占30%,由第三方维保公司瓜分剩下的70%。由于电梯维保行业长期以来形成的低价、微利现状,让电梯生产厂家不得不放弃很多低价项目。而这又从另一方面导致我国的电梯维保行业市场主体多以中小企业为主,服务质量参差不齐。

以北京为例,就第三方维保公司而言,维保的业务量500台以下的有150多家,占维保企业总量的65.2%。超过1000台的企业不到50家,超过3000台的只有12家,像中建华宇业务量达到4000多台的企业已经在业内屈指可数。这也说明维保行业是一个高度分散的行业。

在造成电梯事故的链条上,有一长串的相关者,电梯制造者、安装修理者、维护保养者、检验部门、物业管理机构……它们当然都应当承担相应的责任,可是责任的厘清却不是三言两语、一时半会儿能完成的,漫长的理赔,各个单位之间的来回推诿,这个过程远非一个正在遭受痛苦的受害者和受害者的家庭能够承受。

广东省人大常委会召开的《广东省电梯安全条例》立法评估会上,由华南理工大学立法基地起草的条例草案建议稿中,提出了电梯使用管理者的“第一赔付责任”。也就是说,一旦发生事故,电梯的使用管理者要先行承担赔付责任。这一条让参与评估会的各方代表“炸开了锅”。反对方认为,这一制度建立没有上位法依据,与侵权责任法相抵触,啥事都赖到作为“保姆”的物业服务企业身上有失公平;赞成者则认为首负责任并非全部责任,却是促进各方尽责、保证电梯安全的关键。只有抓住了这个龙头,才能减少事后责任主体间的扯皮,物管抓有助于形成完善的事前有预防、事中有监管、事后有保障的安全链。

频发的“电梯吃人”事件拷问着脆弱的公共安全防线,暴露了电梯这种特种设备的安全短板,也倒逼电梯安全立法和执法的升级。有必要进一步完善电梯安全管理的法律法规,进一步强化电梯安全监管执法,真正把电梯安全管理纳入法治轨道,从根本上遏制“电梯吃人”惨剧的频发态势。

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三、作答要求

请根据给定资料,自定主题,拟写一份文章提纲。

要求:

1.结合材料,联系实际,主题明确,观点正确。

2.拟出标题,列出文章总体结构框架,包括开头、分析、论证、结尾,提出主要观点和每部分的分论点。

3.不超过500字。