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2018年国家公务员考试《申论》全真模拟卷三

按考试时限作答 不限时作答

一、注意事项

.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分100分。

.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。

.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。

.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。

.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡!


二、给定资料

.大庆油田、长春一汽、鞍山钢铁,这些都曾是“共和国长子”东北的耀眼标签,作为建国初期的工业和农业基地,东北曾“风光无两”。但在宏观经济下行压力增大、东北计划经济色彩过重、产业结构单一等因素的影响下,东北经济近年来陷入“失速”困境。

2003年,《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台,在振兴战略的支持下,2007—2010年,东北经济一直保持两位数增长,高于东部地区。然而从2013年开始,东北经济增长明显减速。

2013年,辽宁、吉林、黑龙江三省在全国31个省份的GDP增速排行中全都居于后10位,其中黑龙江位居倒数第三。2014年东北经济进一步下滑,黑龙江、辽宁、吉林GDP增速分别为5.6%、5.8%和6.5%,分别位列倒数第二、第三、第四。2015年,辽宁、黑龙江、吉林GDP增速分别为3%、5.7%、6.5%,辽宁排在末位。从地级市层面看,2015年全国有14个地级市的GDP为负增长,位于东北地区的有6个。

“你们的数据的确让我感到‘揪心’啊!”在2015年4月10日的东北三省经济形势座谈会上,李克强总理语气沉重地说。

2016年第一季度,东北三省的GDP增速排名依然位列倒数后5位,其中黑龙江、吉林增速分别为5.1%、6.2%,比2015年同期分别加快0.3、0.4个百分点。辽宁经济增速则继续下探,为全国唯一经济增速负增长地区,只有-1.3%,2015年同期则是1.9%。


.作为中国计划经济模式下建设工业化的样板和标兵,东北在从计划经济转向市场经济的过程中出现了极大的不适应。20世纪90年代末,东北实施国有企业改革,全国3000万下岗职工中有四分之一左右在东北。21世纪初,东北国有企业占到经济总量的三分之二以上,目前已经降至50%左右,但仍高于全国30%的平均水平。这些国企并没有能力提供更多的就业岗位。

与此同时,东北的经济结构也恶化了,更依赖投资和制造业,2013年投资占到东北GDP的65%,较十年前几乎翻番,全国平均水平为50%。投资虽然能带来经济数据的增长,但对普通人的生活影响却没那么大。

而能提供最多就业岗位的民营企业,在东北举步维艰。某著名杂志曾报道,原辽宁省委书记王珉发现,这个工业大省的部分部门、官员在招商引资之后,动辄“关门打狗”——以各种理由对民营企业进行罚款。该杂志引用多个开发区官员的话说,不少为辽宁省国企配套的南方中小企业,或撤资回乡,或转战他地。有的配套企业迁到天津或河北,仍与辽宁省国企有业务往来,宁肯多付运费,也不愿再付“制度成本”。

国际经济形势也对东北不利。美国、欧洲、日本长期占全球贸易的60%以上,给中国东部沿海提供了发展机遇,但是距离东北较近的日本、韩国,占中国对外贸易的比重都在下滑。尤其是日本,受到中日关系的影响,2014年前三季度,日本在辽宁省的投资同比降低33.5%。韩国投资仅为日本的三分之一,而且降幅更大。

很多东北人,尤其是上了年纪的东北人还停留在“进大国企、端铁饭碗”的思维,有人把东北人评选为全国“最贪恋体制的动物”。多年来,东北人深受体制影响,讲究面子,这也造就了全中国最讲求人情关系的社会。以大庆油田为例,如果家里不是市政或者油田的,等待年轻人的就只有待业这一条路,很多年轻人不得不选择外出打工。2010年3...

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三、作答要求

一、东北经济“失速”引起了全社会的关注,请你根据“给定资料1~2”总结造成东北经济发展困境的因素。(10分)

要求:全面、准确。不超过300字。


二、“给定资料3”中提到“中国经济进入新常态,对绿色经济转型是一种机遇,更重要的是挑战”,请谈谈你对这句话的理解。(15分)

要求:观点明确,分析透彻,条理清楚。不超过400字。


三、假定你是浙江省政府的一名工作人员,应邀在某省经济转型与创新发展座谈会上介绍浙江省经济发展经验,请结合“给定资料”,草拟一份发言稿提纲。(20分)

要求:

(1)内容全面,有针对性;

(2)条理清楚,表达简明;

(3)不超过450字。


四、“给定资料5~7”介绍了国外资源型城市转型的成功案例,请你结合我国实际,谈谈这些城市的经验对我国的资源型城市转型有哪些启示。(15分)

要求:

(1)紧扣材料,重点突出;

(2)观点明确,分析深入;

(3)不超过400字。


五、中国经济正在步入转型的阵痛期,请你围绕“转型发展”,自选角度,写一篇议论文。(40分)

要求:

(1)结合“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;

(2)思路明晰,语言流畅;

(3)总字数1000~1200字。