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2016年广东省公务员录用考试 《申论》真题(一)

按考试时限作答 不限时作答

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限:阅读材料30分钟,作答90分钟。

3.仔细阅读给定材料,然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。


二、给定资料

材料1

2009年以来,广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式(规划到户、责任到人),各帮扶单位与贫困村结对帮扶,并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部,被单位选派到粤东某县AB村开展驻村帮扶,下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。

513日,星期一,小雨。

我带着行李在镇扶贫办王主任的陪同下前往B村报到,开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上,车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行,两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少,偶尔能看到运石子的货车迎面开过来,面包车从镇里出发,走了1个小时左右,坐在前排的王主任跟司机说:“小李,前面岔路口转右。”车子转入一条泥路,路不宽,沿途散落着低矮破旧的泥房,听林主任说,村里大多数人都住这样的房子,阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨,路面坑坑洼洼,面包车颠簸着走了20多分钟才到B村村委会。村委会坐落在山腰旁,是一排有5间房间的泥砖房,可能是建设时间较早,显得有点破旧。看着眼前的景象,我为当地贫困深感震撼,也坚定了我驻村帮扶的决心。

514日,星期二,多云。

今天,召开村两委干部会议,讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍,B村位于A镇东北部,离镇政府驻地33公里,村辖区总面积约5650亩,其中耕地仅有350亩,其余都是山地,是A镇山地最多的村。全村1600多人,村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活,收入普遍不高。

当我问到村集体经济发展情况时,陈书记说:“我村集体经济基本上是一张白纸,没有村办企业,村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场,每年只有5万元。由于集体没有钱,村里也没有能力改善道路、水电等基础设施,希望工作队能给我们出出点子,想想办法。”

村里现有贫困户48户,201人,其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头:有20户家里劳动力只有一个,而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的;也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故,变成单亲家庭,而子女又比较小,需要长期帮扶的;还有10户家庭收入不高,是因为子女考上高中或者大学,无力承担高额教育费用而导致的。

66日,星期四,晴。

早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口,有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子,老婆芳姨是个传统的农村妇女,在家照顾刘叔和打理自家的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机,月收入有5000多元,201310月开车出了车祸导致双腿截肢,基本丧失劳动能力,生活不能自理,需要芳姨照顾日常起居。家庭主要经济支柱一下子倒了,刘叔一家陷入了困境。20146月,刘叔向村委会申请纳入贫困户帮扶范围,村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示、上报审批等,从20148月起纳入贫困户帮扶范围。

下午,梅婶到村委会为其准备入读大学的儿子办理贫困户证明,以便申请贫困户子女教育补贴。梅婶是我比较关注的贫困户,老公前几年得癌症去世了,她独自抚养两个小孩。大儿子今年考上大学,光学杂费就要六千多元;小儿子还在县上读高中,每个月光伙食费就得500块。现在梅婶在镇上的一家制衣厂当车间包装员,月收入仅1000多元,无法承担两个儿子高额的教育费用,生活拮据。

816日,星期二,阴天。

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三、作答要求

问题一:请根据材料1中驻村干部小张的工作日记,简要分析导致B村贫困的主要原因。(30分)

要求:分析全面、透彻,条理清晰,表达准确。篇幅不超过300字。


问题二:假设你是C镇扶贫工作队队员,请根据材料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。(30分)

要求:分析全面、透彻,条理清晰,表达准确。篇幅不超过300字。


问题三:通过两轮扶贫开发“双到”工作,D镇扶贫工作取得了一定成效,但还存在一些亟待解决的问题。请根据材料3,就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。(40分)

要求:建议合理,有针对性,条理清晰,表达准确。篇幅不超过500字。