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试题区

阅读材料

【资料1】

“我发这样的微博,就是想提高自己知名度。”27岁的温岭男子江某说。2013年4月9日,江某在自己的微博上以温岭松门发现感染H7N9为题发布信息——“温岭松门发现感染H7N9禽流感疫情的消息急转:今天下午3点30分,浙江温岭松门有一例女性33岁,姓名林雪娟,去多美丽吃了鸡块,感染H7N9,现在在温岭第一人民医院急救。”

当时正是H7N9在各地出现病例的时候,江某帖子一出,在温岭震动不小。而事实上当地并没有出现有人感染H7N9的报告,于是警方介入调查。很快,当地警方就确认发帖造谣人的真实身份。仅仅一天之后,江某被抓获。

这位年轻人这样交代他造谣的原因:为了提高自身网络知名度并满足一下自己的好奇心。他也为此付出了代价——温岭市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条,以“散布谣言扰乱公共秩序”为由,对他作出了行政拘留10日的处罚。

同月,另一则严重诋毁雷锋形象的信息被网名为“秦火火”的人发布在互联网上并迅速传播,信息称:雷锋1959年为自己添置皮夹克、毛料裤、黑皮鞋等全套高档行头,皮夹克、毛料裤、皮鞋加起来当时在90元左右,而当时雷锋一个月才六块钱。这则消息引发大量网民对“秦火火”不满,北京警方接连接到不少网民的报警。随后,警方迅速开展侦查,发现了以“秦火火”、“立二拆四”为首的尔玛公司。

两人供认,尔玛公司自2010年3月在北京朝阳区成立以来,主要从事网络推手、网络营销等业务,为了扩大知名度、影响力,二人及其公司员工组成网络推手团队,伙同他人,通过微博、贴吧、论坛等平台,组织策划并制造传播谣言、蓄意炒作网络事件、恶意诋毁公众人物,以此达到公司牟利目的。“立二拆四”则承认,公司经营最好的时候,年收入将近千万元。

2013年5月,国家互联网信息办在全国范围内集中部署打击利用互联网造谣和故意传播谣言的行为,查处贵州李某等多名利用互联网制造和故意传播谣言人员,关闭了一批造谣传谣的微博账号,公安机关对相关人员处以了治安拘留等处罚。

国家互联网信息办网络新闻协调局有关负责人介绍,网民在网上散布各类谣言的情况不时出现,有的拼接图片诽谤他人,还有一些所谓“大V”账号钻政府辟谣不及时的空子,以“求辟谣”、“求证”等方式联手一些网络公关公司、网络炒手造谣炒作,牟取利益,在网上炮制虚假新闻、故意歪曲事实,蒙蔽网民,谋取利益,一些不明真相的网民跟风,损害了网络媒体的公信力,扰乱了正常传播秩序。互联网信息内容主管部门对这一现象一直予以高度关注,在加强日常执法的同时,将进行集中打击。

【资料2】

2013年6月,《中国新媒体发展报告(2013)》发布。报告称,2012年1月至2013年1月的100件热点舆情案例中,出现谣言的事件比例超过1/3。当下,新媒体已被广泛推广开来,网络热点事件层出不穷,那么,网络谣言真的有那么严重吗?

某报的调查结果显示,59.7%的受访者认同社科院发布报告中的数据,认为网络谣言严重,19.2%的人认为不严重,还有21.1%的人表示“不好说”。

网络上各种信息裹挟而来,你能分辨哪些信息是谣言吗?58.9%的受访者认为自己能分辨,41.1%的人则表示不能分辨。但那些未经查证的网络曝光中,涉及哪些内容会让人比较容易相信呢?排在前三位的分别是“官员违法违纪”、“群体性事件”和“未成年人受伤害事件”。由此可见,网络反腐是否有成效也与网民大力推动相关。

网络谣言是如何产生的呢?40.7%的受访者认为最主要的原因是“信息公开不充分”,28.1%的人认为是“传播谣言违法成本低”,21.5%的人认为是“造谣者能获得利益”,还有8.1%的人表示是纯属个别人想出名。

那么,如何杜绝网络谣言呢?64.4%的人认为首先应该完善互联网管理制度和惩处办法;63.9%的人认为政府部门责任重大,应该引导舆论导向,加强信息公开,不回避问题;62.5%的人表示“网站要承担起一定的社会责任”,此外,“网友提高自己的鉴别能力”和“公众人物要审慎对待自己发布的信息”也是主要建议内容。

【资料3】

互联网虽然号称“虚拟社会”,但现实社会中对每位成员应有的约束和规范,在网络社会中应当同样遵守。所有维护公共场所安全的法律,在网络社会也同样适用。网络是现实社会的一部分,不会也不能有超出法律规定的绝对自由。遗憾的是,虽然我国已制定和颁布了多个治理网络违法犯罪的法律法规,但这些立法基本上仍局限于计算机信息安全,对网络信息操控的违法犯罪规制不多。

“现在的社会中,人人都有一种宁信其有、不信其无的看客心理,反映了中国社会信任度越来越低的现实,这也成为网络谣言得以传播的重要原因。”中山大学传播与设计学院副院长、博士生导师张志安无奈地说。当下人与人之间的信任、人与组织的信任、人对社会的信任都不是很高。“对社会存在一些抱怨和不满是很正常的,但生活中的不如意加深了对社会的不信任。每个网民都应该清醒地认识到网络言论和生活中的言论是一样的,是每个公民应有的责任。”

在谣言的传播过程中,微博大V们的作用也不容小视。他们的转发在一定程度上起到了推波助澜、信息扩散的作用。大V们粉丝众多,个别甚至还有数量可观的“脑残粉”,凡偶像所说无不奉为金科玉律。他们转发过的东西,由于有了此前个人信誉、价值取向的背景,更容易让普通网民相信,导致人们在面对谣言时,从最早的将信将疑逐渐转变为深信不疑。

中国传媒大学广告学博士宋喆认为:“互联网和社交媒体发展后,传统的信息传播方式被完全颠覆,传统意义的舆论领袖是一个具化的人格和形象,是受众能亲身感受和接触到的。但在当前,微博红人们,没有人知道他们其中一部分到底是谁。”他还指出,加V并不意味着微博主具有信息生产、把关和传播的专业能力,更多的是新浪微博出于营销和用户管理的考虑,“这两个因素造成的结果就是大V们有可能会自发或转发一些片面的、未经证实的消息,形成多级传播时被粉丝们再海量转发。”

“意见领袖的转发,导致了一些事件的‘爆炸式传播’、‘病毒式传播’。”张志安说,“如果说大V和这些传谣者签订了相关协议,那么,也应该受到连带处理。”

【资料4】

2013年以来,河北省多部门联动,集中查处了散布H7N9禽流感病毒传染、邯郸某地发生抢孩子事件、石家庄赞皇要发生大地震等100余条网络谣言,关闭违法违规网站50家,落地查证35人,并对相关人员依法依规进行了处理,有效净化了网络环境,规范了互联网信息传播秩序。

在此次打击网络谣言专项行动中,河北省建立多方协调联动机制。省互联网信息办公室统筹协调,涉网管理部门各负其责、密切配合,各地互联网信息内容主管部门落实属地管理责任,协调联动。省内各新闻网站、商业网站、政府网站等纷纷建立辟谣机制,加强互联网信息内容审核,坚决不为谣言传播提供渠道。

《河北日报》官方微博在全省首倡成立河北网络辟谣联盟,面向全省网友发起打击网络谣言微行动,同时发出不造谣、不信谣、不传谣,“人人都做谣言终结者”的微倡议。

河北省重点新闻网站、电信运营企业负责人还和部分知名博主、微博名人共同签署了“坚守七条底线 打击网络谣言”倡议书。

河北省互联网信息办公室专职副主任王恒表示,目前法律法规不健全、网络实名制未全面实行为网络谣言传播提供了空间。为此,他呼吁要进一步健全完善相关法律法规,继续推进网络实名制。同时,打击网络谣言需要多方协调联动,只有社会各方力量拧成一股绳,打击网络谣言才能取得显著成效。

2013年8月1日,北京地区网站联合辟谣平台正式上线。辟谣平台在北京市互联网信息办公室、首都互联网协会指导下,由6家网站共同发起,千龙网负责内容搭建,搜狗负责数据整合,新浪微博、搜狐、网易、百度提供辟谣信息,一上线即整合汇集数据10万余条。业界期待,这一平台在技术应用创新的推动下,将有助于改善网络谣言治理现状。

2013年高考期间,网络上大量转载“丢准考证”消息,这是网络骗子在利用人们“助人为乐”的心理进行电话吸费诈骗;热点事件中,网络上充斥的大量“现场照片”,其实大部分是陈年旧图,事后证明此类信息多为子虚乌有;诸多反复出现的“生活小窍门”、“养生知识”,其实已被权威机构证伪……

在刚刚上线的北京地区网站联合辟谣平台上,这些由不同网站发现、澄清的网络谣言、不实信息,被一一呈现,轮流曝光。这是全国首个集宣传、教育、举报、公示、互动等功能于一体的互联网联合辟谣平台,一期工程已完成,共整合数据超过10万条。平台为首批参与网站提供了“辟谣产品专区”,并汇集了北京地区主要网站的举报方式,便于社会公众直接查询使用。

作为平台数据整合方,搜狗公司负责人介绍,初期该平台的建设目标主要是各联盟网站数据的标准化和一体化,使现在零散存于网络的辟谣数据经过标准化的甄别后,统一纳入辟谣联盟共享平台,向广大用户提供一个辟谣信息的集纳平台和权威窗口。

而在下一步,还将利用联盟成员网站打造辟谣信息数据库的分发网络,建立起覆盖PC、移动互联网的信息传播渠道,最终实现网络谣言一经核实即在网络各个角落“无以遁形”,改变现在“一个谣言A网站查封B网站传、这个月辟谣下个月重来”的尴尬现状。

【资料5】

新加坡政府在互联网信息管理中,将国家安全和公共利益置于首位,对一些不负责任甚至危险的言论,特别是网络谣言,采用多种方式进行综合治理,初步摸索出一套应对网络谣言的有效经验。

鉴于互联网通过各种网站和主页较大范围地向公众发布信息,新加坡政府把互联网作为一种广播服务进行管理,传媒发展局是互联网的主管机构。为加强对互联网信息的管控,政府制定《广播法》,规定互联网服务供应商、内容供应商、政党组织、宗教团体和其他拥有政治、宗教内容的网站,都必须向传媒发展局申请许可证,保证遵从政府颁布的《互联网操作规则》。新加坡传媒发展局还要求,网站如果提供政治或宗教问题讨论的公告板或论坛,必须事先注册。此种做法有助于从源头上减少网上错误言论和网络谣言的产生。同时,政府在渠道管理方面也设立专门法律条款,要求互联网服务供应商和互联网内容供应商负有屏蔽、封堵某些特定网站、信息和言论的义务。供应商如不能履行义务将被罚款、暂停营业执照直至被吊销营业执照。除了针对互联网行业设立专门法律管控网络谣言外,原有的《诽谤法》、《煽动法》、《维护宗教融合法》、《刑法》等相关内容也适用于互联网管理。上述法规的制定和实施,对恶意制造和传播网络谣言行为形成了有效的法律威慑。

根据《互联网操作规则》,新加坡政府保持对网络信息的审查权。对公共安全和国防不利的信息,不利于种族团结和宗教和谐的信息,败坏公共道德、与社会主流价值观相违背的信息,是审查重点并禁止在互联网上交流。新加坡法律规定,互联网服务供应商和互联网内容供应商有自行检查的义务,传媒发展局也对网络信息进行严格监管和审查,避免网络谣言等非法信息在互联网上传播。新加坡警察部队内部设立了专门的网络警察,重点对网络论坛、社交网站和博客进行监控和审查,一旦发现非法信息,经调查后可要求网站采取关闭论坛、封禁网站账户等措施,封堵网络谣言的传播渠道。

新加坡以法治严肃著称,在打击惩处恶意制造和传播网络谣言行为方面也毫不姑息手软,坚决惩治影响恶劣的网络谣言责任人。近期以来,新加坡社会中弥漫着拐带儿童的网络谣言,造成一定社会恐慌。新加坡警方立即着手调查,拘捕5名谣言散布者。据介绍,传播该谣言信息的行为违反了《广播法》第45条,违法者将被处以3年监禁、或罚款1万新元(约合5万元人民币)、或两者兼施。如果查明谣言制造者企图故意制造或引发社会恐慌、或引发针对某些特定族群的犯罪行为,均被视为违反《刑法》第505条,将处以3年监禁、罚款或两者兼施的刑罚。

对于具有一定恶劣影响的网络谣言事件,新加坡警方都会发起社会舆论公关行动,动用各种传媒渠道及时发布信息,公布事实真相,力争将民众受谣言误导的影响控制在最低水平。以警方处置拐带儿童谣言事件为例,警方不仅举行大型记者会,向民众详细说明谣言中所涉案件并非事实,还在有影响力的《联合早报》、《海峡时报》和亚洲新闻台等媒体中宣传警方打击人口贩卖活动的新成果和新计划,以达到安定民心的效果。《联合早报》也适时发表措辞强硬的社论,要求严惩恶意造谣者。此外,为了驳斥谣言和错误信息,政府还专门建立了名为“新加坡信息地图”的网站,发布与新加坡有关的正确信息,以强化舆论引导的效果。

事实上,在危机处理关头,主动公开实情、让真实信息与谣言赛跑,也成为许多国家谣言治理的“箴言”。利用新闻发布会、电视新闻、网站新闻等曝光真相来抵制谣言,成为危机公关的首选策略。美国国内微博上曾发布消息“证实”奥巴马遇刺。随后,又补发另一条消息称:“奥巴马过世,总统死了,大约45分钟前,他身中两枪,位于盆骨下部和颈部;枪手身份不明,鲜血直流。”奥巴马的这则“死讯”,在短短半个小时内像超级病毒一样传遍美国网络,引起民众高度关注。对此,白宫作出迅速回应,发布了关于奥巴马的一系列即时报道。谣言的源头——“被黑”的福克斯新闻网微博账户在当天发布更正声明。这些消息迅速出现在各大网站首页,使“总统遇刺”的谣言在股市、汇市以及更广泛的政治社会领域掀起风波前迅速破解。

要抢占新媒体高地。对于虚假信息的传播,必须以“快”制“快”,以“透明”平息谣言。当今网络时代,很多国家已经意识到抢占新媒体“高地”的重要性。

【资料6】

2013年8月10日在中央电视台新址举行的“网络名人社会责任论坛”,就承担社会责任,传播正能量,共守“七条底线”达成共识。“七条底线”是:法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。

中国互联网协会各位理事、专家、学者、网站负责人和网民代表等与会人员经过热烈讨论,一致认为,网络空间是现实社会的延伸,所有网站和网民都应增强自律意识和底线意识,并赞同共守“七条底线”。

2013年8月27日,山西省互联网业界召开“坚守七条底线、拒绝网络谣言”座谈会,倡议全省互联网行业和广大网民弘扬主旋律、共筑“中国梦”,共同营造山西省健康和谐的网络舆论环境。

这次会议是山西省深入学习宣传贯彻全国宣传思想工作会议精神,倡导全省互联网业界自觉坚守七条底线、拒绝网络谣言的具体举措。与会代表们一致认为,网络谣言、虚假内容、低俗广告等不良信息极大影响了互联网事业的健康发展,影响了社会的和谐稳定,必须坚决予以抵制。大家表示,网络空间是现实社会的延伸,网络文明是社会文明的重要组成。坚守七条底线,拒绝网络谣言,对于弘扬社会主义先进文化、维护广大人民群众共同的网络家园、确保互联网事业健康发展,具有十分重要的意义。

座谈会上,与会代表联合发出“坚守七条底线、拒绝网络谣言”的倡议,号召全省互联网业界和网民强化法制意识,遵守公共秩序,拒绝网络谣言,恪守公共道德,严格自警自律,自觉履行好担负的社会责任。

有代表认为,抵制网络谣言,法制宣传是重中之重。宪法赋予了我们言论自由的权力,网民应由此明确抵制损害国家和民族利益的行为,以此维护赋予我们权力的宪法制度和原则。

某代表则认为当前正是建设法治型政府、法治型国家的关键时期,社会大众在享用网络便利的同时,更要保证依法办网、依法用网,助力法治社会的发展。当前部分网民缺乏公德意识,上网的目的非常不文明,不是浏览、传播暴力色情,就是针对问题谩骂、攻击,这都是当前网络环境管理中存在的难点。

“法制宣传固然重要,但规范网络传播秩序,互联网行业协会的作用才是亟须提高的薄弱环节。”省直相关职能部门代表说,“行业协会应完善其服务和监管制度建设,充分发挥其服务和监管职能,倡导网络文明,引导网民不造谣、不信谣、不传谣。”

部分新闻网站从业人员也发表了自己的意见:“无论是个人还是企业,都有责任和义务驱逐造谣、传谣者,企业更应担负起社会责任,勇于接受社会各界监督。”

【资料7】

“从根本上解决网络谣言问题必须通过法治。”黑龙江大学新闻传播学院院长郑亚楠教授认为,虽然网络是虚拟的,但生活在现实中的网络使用者必须在法律法规的范围内活动。在红网董事长舒斌看来,打击网络谣言,维护互联网秩序,营造健康有序的网络环境,是事关社会稳定大局的大事。这不仅需要网络媒体的自律、网民的自警自省,更需要规范健全的法律法规。新浪博客网民“重庆刘洋律师”分析说,网络谣言滋生,源于法律制度的滞后。与我国互联网迅猛发展、网民数量快速增加相比,法律、政策及管理并没有相应跟上。比如,我国法律对何为散布虚假信息、何为虚假信息,尚没有明确规定。这不仅不利于互联网管理,而且不利于网民把握网上发表言论的尺度。

而作为打击网络谣言的主力军——全体网民,也应当积极行动起来。网络谣言侵害的是全体网民的利益。在网络社会中,法治、健康的网络环境是网民获取资讯和维护权利的基本保障。谣言不仅破坏网络秩序、影响社会稳定,在大多数情况下还会侵害网民个人合法权益。在“秦火火案”和“傅学胜案”中,都存在大量针对网民个人的污蔑和诽谤。网络谣言与网络“水军”狼狈为奸,成为侵害网民合法权益和网络暴力的始作俑者。为保护自身权益,网民不能成为谣言的“观众”,而应该成为维权的斗士。

凤凰网网民“nuodong168”说,网络谣言是“社会毒品”。打击网络谣言,首先要靠广大网民守法自律,文明上网,不信谣,不传谣;其次,要靠网站加强信息发布管理,不给谣言提供传播渠道;最后,更要靠依法管理,尽快制定治理网络谣言的法律法规,对网络谣言的行为性质、责任认定、危害赔偿以及管理的主体、程序、监督等做出明确规定。依法追究造谣者责任,鼓励和帮助受害者拿起法律武器维护权益,做到鞭挞“制毒者”、警示“贩毒者”、警醒“中毒者”。

人民网网民“巍巍焉山”认为,要强化对互联网的监管,对活跃度较大、浏览量较高的网站、社区要定期检查,通过设立举报箱、开通举报热线等形式,鼓励媒体、网民参与监督;对造谣者和违反法律规定的网站依法查处,绝不纵容姑息,维护互联网信息传播秩序,营造积极健康有序的网络环境。

作答与点评区

第一题:

结合材料内容,请以“铲除……”为题,写一篇内容充实的文章。(35分) 要求:
(1)用恰当的文字替换“铲除……”中的省略号部分,使之构成一个完整具体的文章标题;
(2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;
(3)内容充实,语言畅达;
(4)总字数800-1000字。

【作答】

互联网在上世纪九十年代的我国还只是人们眼中的“稀罕物”,***************是每一个人的“日用品”, ***************,成为了***************失之则难存”的东西。

然而,也随之带来了一些“垃圾”:一些网络公关公司**************;一些***************谣言引发社会恐慌;甚至一些*******************,*******这些现象都严重阻碍****************形成,因此,必须完善****体系,铲除网络谣言垃圾,净化网络舆论环境。

网络谣言的泛滥,与************不健全、网络违法成本低有关,给网络谣言的传播提供了空间。浙江温岭****************************。相比之下新加坡*******************************************************。除此之外,网络信息公开的****************也是网络谣言泛滥的重要原因。

*******再次强调的依法治国的必要性,********,也只有依靠法律武器,才能彻底铲除网络“垃圾”,维护好网络舆论秩序。首先,应建立****************************************进行规定,对网络谣言制造者追究责任,给予其严厉的法律制裁。鼓励和帮助受害者********。与此同时,推行网络实名制,************************************。其次,政府应及时公开信息,学习新加坡的做法,****************。最后,法制宣传也十分必要,************,才能使民众的法律意识得以增强,从而********************。

我们相信通过依法治国方略的不断调整,网络谣言一定会被铲除,我们的网络环境也必将会“干净”、“整洁”、井井有条。

【点评】

本题要求以“铲除……”为题,写一篇文章,属于半命题作文,半命题作文的关键就在于一定要准确把握材料的主题是什么,文章能够准确把握住材料内容主旨——铲除网络谣言,净化舆论环境,拟题准确到位,观点明确合理。同时,文章结构安排上有问题、有分析、有对策,从健全法规、公开信息、宣传法制三个方面来立论,阐述治理网络谣言的措施做法,整个结构安排规范合理。

但文章还存在着以下问题:

首先,文章开篇论述不够简洁、明快,行文节奏上略显拖沓。如:互联网在上世纪九十年代的我国还只是人们眼中的“稀罕物”,而现如今,他已然成为了几乎是每一个人的“日用品”,它为我们提供了获取外部世界的最快渠道,成为了几乎是每个人每一个人“受益而不觉,失之则难存”的东西。然而它的普及也随之带来了一些“垃圾”:……。

在此,应该将这两段内容合二为一,在肯定互联网优势的同时,笔锋一转,阐述当前我国存在的网络谣言现象,阐述其带来的危害。就此,顺势切入论题,整个文章开篇破题比较苍劲、有力。

其次,目前文章论述第二段末句“因此,必须完善互联网法律体系,铲除网络谣言垃圾,净化网络舆论环境。”这是对于文章基本论点的初步揭示,也有文题相扣的意味在里面。但是,在具体内容观点上,与标题本身不够匹配,与后文对策观点论证不够一致。

再次,当前文章论述重点不够突出,本应作为行文主体部分的对策论证,涵盖在一个段落里面仓促带过,显得较显小题作答,而不是文章论证。

最后,文章的结尾部分过于简单,难以给阅卷人留下深刻的好印象。文章的结尾部分应起到总结全文和升华主题的作用,因此建议在总结文章的主要观点之外,能够围绕着铲除网络谣言的积极作用进行必要的阐述,如:谣言的有效应对和治理展现着中国社会的成熟理性,度量着中国民主政治的行进步伐。针对日益猖獗的网络谣言“毒瘤”,我们必须以法律消毒,以科教切除,以公开缝合。这样,才能使我们的社会及网络环境正气抬头、乾坤清朗、温馨和谐。

【参考答案】

此处省略,申论批改系统在实际点评中会附上参考答案。
分值35分,得20.00分