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【每周一练】整治旅游市场 党政同责

2017-06-30 14:12:49

练习题一

 

327日,云南省旅游市场秩序整治工作措施对社会公布,内容涉及购物市场、旅行社、导游、景区景点、行业协会、监管、政府责任等7方面22条新规。除“取消旅游定点购物”“禁止不合理低价游”“建立旅行社黑名单制度”等外,特别强调建立旅游监管履职纪检监察机制,强化属地监管责任,明确州、市党政主要领导为旅游市场监管第一责任人,并明显加大了监督考核问责力度。有关部门负责人再次承诺,确保在一年内旅游市场秩序根本好转。

据人民网公布的数据,截至20172月,涉及云南的旅游投诉占全国总量的34.8%,仍居全国第一。云南省领导在今年全国两会期间承诺的这些“云南史上最严治理措施”,能否尽快有效遏制云南旅游乱象,再次引发高度关注。

治理旅游乱象,各地都先后采取了系列措施,但是效果不太明显,云南这次直接落实到政府责任,对此你有什么想法?

 

参考答案

 

  近年来,因低价游和强迫购物所引发的负面事件,不仅让“彩云之南,旅游天堂”的美誉多次蒙垢,甚至对云南开放、和谐、安宁的整体形象造成直接伤害。虽然陆续采取了一些整治措施,但大多停留在治标阶段,未能触及旅游市场的深层次问题。云南开启将党政领导人作为第一责任人,可谓打到蛇的七寸。

【开头先背景分析,通过前后政策对比,指出这次政策切中时弊,肯定了政策的意义,提出自己的观点。】

 

  治乱首先要找准致乱的根源。“不合理低价游,高额购物回扣”的顽疾经常在整治之后又出现反弹,原因就在于没有真正斩断灰色利益链条,以至于破除旅游市场潜规则,需要省领导发狠话,责问某些嚣张的购物店背后是否“有人”,直接要求工商、公安甚至纪检部门去查查。这清楚表明,市场乱象背后,有权力之手在寻租牟利;而在诸多旅游纠纷中,也不难看到权力不作为、懒作为、乱作为的影子,市场配置资源的功能由此被扭曲,市场秩序失范。云南旅游新规从根源出发,体现了管住乱伸手的权力,真正动某些人的奶酪,从而带动行风、政风和社会风气好转的工作取向。

【分析原因:旅游乱象的根源在于权力寻租,并对新政做简单的评价。】

 

如果这22条新规能真正落到实处,云南旅游市场有望逐步回归理性,赴滇旅游的报价将会提高,短期内团队游客人数可能下滑;同时,新旧经营模式转换,利益分配不断调整,旅游行业将迎来一段阵痛期,部分企业将被淘汰出局,部分不适应的旅游从业人员也将面临重新就业,这是产业转型升级必然付出的代价,业内外对此已有共识。

分析问题:新政落地可能面临着旅游产业的阵痛。评价一项新政,不仅分析意义,也分析可能遇到的问题,如此才是分析全面客观。】

 

我们只有以壮士断腕的勇气,才能彻底解决旅游行业的问题。破除利益藩篱,释放创新动力,早日形成新型旅游业态,才能使云南甚至我国的旅游逐步从低价恶性竞争、靠购物高回扣维持的经营模式中走出来。因此,我们不能将旅游市场的整治视为一项单纯的业务工作,而要从落实党政同责,各部门齐抓共管,严肃党纪政纪,强化问责做起。

【提出解决的思路和决心:必须要壮士断腕,必须要自我革新,强化问责。】

 

一石激起千层浪。决心如果能够化为转变,必将产生辐射效应。云南面临的问题,全国各地也多少存在。云南不应成为整治的孤岛,各地方也不应等着旅游热起来、问题疼起来之后才行动。全面小康,不能落下旅游质量和群众体验的提升,真心希望全国旅游市场上“劣币驱逐良币”的现象越来越少。

尾总结提升,提出云南经验和政策应该在全国推广,并上升到全面小康的高度。】

 

 

来源:人民日报 《整肃旅游不能单纯“谈业务”》 作者  张帆

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